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工信部、国家机关事务管理局、国家能源局发布加强绿色数据?#34892;?#24314;设的指导意见
政策快讯  | editor1  |2019-02-13 |
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工信部联节〔2019〕24号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、机关事务、能源主管部门,各省、自治区、直辖市通信管理局,有关行业组织,有关单位:

建设绿色数据?#34892;?#26159;构建新一代信息基础设施的重要任务,是保障资源环境可持续的基本要求,是深入实施制造强国、网络强国战略的有力举措。为贯彻落实《工业绿色发?#26500;?#21010;(2016-2020年)》(工信部规〔2016〕225号)、《工业和信息化部关于加强“十三五”信息通信业节能减排工作的指导意见》(工信部节〔2017〕77号),加快绿色数据?#34892;?#24314;设,现提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,以提升数据?#34892;?#32511;色发展水平为目标,以加快技术产品创新和应用为路径,以建立完善绿色标准评价体系等长效机制为保障,大力推动绿色数据?#34892;?#21019;建、?#23435;?#21644;改造,引导数据?#34892;?#36208;高效、清洁、集约、循?#36820;?#32511;色发展道路,实现数据?#34892;?#25345;续健康发展。

(二)基本原则

政策引领、市场主导。充分发挥市场配置资源的决定性作用,调动各类市场主体的积极性、创造性。更好发挥政府在规划、政策引导和市场监管中的作用,着力构建?#34892;?#28608;励约束机制,激发绿色数据?#34892;?#24314;设活力。

改造存量、优化增量。建立绿色?#23435;?#31649;理体系,加快现有数据?#34892;?#33410;能挖潜与技术改造,提高资源能源利用效?#30465;?#24378;化绿色设计、采购和施工,全面实现绿色增量。

创新驱动、服务先行。大力培育市场创新主体,加快建立绿色数据?#34892;?#26381;务平台,完善标准和技术服务体系,推动关键技术、服务模式的创新,引导绿色水平提升。

(三)主要目标

建立健全绿色数据?#34892;?#26631;准评价体系和能源资源监管体系,打造一批绿色数据?#34892;?#20808;进典型,形成一批具有创新性的绿色技术产品、解决方案,培育一批专业第三方绿色服务机构。到2022年,数据?#34892;?#24179;均能耗基?#25964;?#21040;国际先进水平,新建大型、超大型数据?#34892;?#30340;电能使用效率值达到1.4以下,高能耗老旧设备基本淘汰,水资源利用效率和清洁能源应用比例大幅提升,废旧电器电子产?#36820;玫接行?#22238;收利用。

二、重点任务

(一)提升新建数据?#34892;?#32511;色发展水平

1. 强化绿色设计

加强对新建数据?#34892;?#22312;IT设?#28014;?#26426;架布局、?#35780;?#21644;散?#35748;低场?#20379;配电系统以及清洁能源利用系统等方面的绿色化设计指导。鼓励采用液冷、分布式供电、模块化机房以及虚拟化、云化IT资源等高效系统设计方案,充分考虑动力环境系统与IT设备运行状态的精准适配;鼓励在自有场所建设自然冷源、自有系统余热回收利用或可再生能源发电等清洁能源利用系统;鼓励应用数?#30340;?#25311;技术进行热场仿真分析,验证设?#35780;?#37327;及机房流场特性。引导大型和超大型数据?#34892;?#35774;计电能使用效率值不高于1.4。

2. 深化绿色施工和采购

引导数据?#34892;?#22312;新建及改造工程建设中实施绿色施工,在保证质量、安全基本要求的同?#20445;?#26368;大限度地节约能源资源,减少对环境负面影响,实现节能、节地、节水、节材和环境保护。?#32454;?#25191;行《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》和《电子电气产品中限用物质的限量要求》(GB/T 26572)等规范要求,鼓励数据?#34892;?#20351;用绿色电力和满足绿色设计产品评价等要求的绿色产品,并逐步建立健全绿色供应链管理制度。

(二)加强在用数据?#34892;?#32511;色?#23435;?#21644;改造

1.完善绿色运行维护制度

指导数据?#34892;?#24314;立绿色?#23435;?#31649;理体系,明确节能、节水、资源综合利用等方面发展目标,制定相应工作计划和考?#31246;?#27861;;结合气候环境和自身负载变化、运营成本等因素科学制定?#23435;?#31574;略;建立能源资源信息化管控系统,强化对电能使用效率值等绿色指标的设置和管理,并对能源资源消耗进行实时分析和智能化调控,力争实现机械?#35780;?#19982;自然冷源高效协同;在保障安全、可靠、稳定的基础上,确保?#23548;?#33021;源资源利用水平不低于设计水平。

2.?#34892;?#25512;动节能与绿色化改造

?#34892;?#25512;动数据?#34892;?#24320;展节能与绿色化改造工程,特别是能源资源利用效率?#31995;?#30340;在用老旧数据?#34892;摹?#21152;强在设备布局、?#35780;?#26550;构、外围护结构(密封、遮阳、保温等)、供配电方?#20581;?#21333;机柜功率密度以及各系统的智能运行策略等方面的技术改造和优化升级。鼓励对改造工程进?#26032;?#33394;测评。力争通过改造使既有大型、超大型数据?#34892;?#30005;能使用效率值不高于1.8。

3. 加强废旧电器电子产品处理

加快高耗能设备淘汰,指导数据?#34892;目?#23398;制定老旧设备更新方案,建立规范化、可追溯的产品应用档案,并与产品生产企业、有相应资质的回收企业共同建立废旧电器电子产品回收体系。在满足可靠性要求的前提下,试点梯次利用动力电池作为数据?#34892;?#21066;峰填谷的储能电池。推动产品生产、回收企业加快废旧电器电子产品资源化利用,推行产品源头控制、绿色生产,在产品全生命周期中最大限度提升资源利用效?#30465;?/span>

(三)加快绿色技术产品创新推广

1. 加快绿色关键和共性技术产品研发创新

鼓励数据?#34892;墓歉?#20225;业、科?#24615;?#25152;、行业组织等加强技术协同创新与合作,构建产学研用、上下游协同的绿色数据?#34892;?#25216;术创新体系,推动形成绿色产?#23548;?#32676;发展。重点加快能效水效提升、有毒有害物质使用控制、废弃设备及电池回收利用、信息化管控系?#22330;?#20223;真模拟热管理和可再生能源、分布式供能、微电网利用等领域?#24405;?#26415;、新产?#36820;?#30740;发与创新,研究制定相关技术产品标准规范。

2. 加快先进适用绿色技术产品推广应用

加快绿色数据?#34892;?#20808;进适用技术产品推广应用,重点包括:一是高效IT设备,包括液冷服务器、高密度集成IT设?#28014;?#39640;转换?#23454;?#28304;模块、模块化机房等?#27426;?#26159;高效?#35780;?#31995;统,包括热管背板、间接式蒸发冷?#30784;?#34892;级空调、自动喷淋等;三是高效供配电系统,包括分布式供能、市电直供、高压直流供电、不间断供电系统ECO模?#20581;?#27169;块化UPS等;四是高效辅助系统,包括分布式光伏、高效照明、储能电池管理、能效环境集成监控等。

(?#27169;?#25552;升绿色支撑服务能力

1. 完善标准体系

充分发挥标准对绿色数据?#34892;?#24314;设的支撑作用,促进绿色数据?#34892;?#25552;标升级。建立健全覆盖设计、建设、?#23435;?#27979;评和技术产?#36820;?#26041;面的绿色数据?#34892;?#26631;准体系,加强标准宣贯,强化标准配套衔接。加强国际标准话语权,积极推动与国际标准的互信互认。以相关测评标准为基础,建立自我评价、社会评价和政府引导相结合的绿色数据?#34892;?#35780;价机制,探索形成公开透明的评价结果发?#35760;?#36947;。

2.培育第三方服务机构

加快培育具有公益性质的第三方服务机构,鼓励其创新绿色评价及服务模式,向数据?#34892;?#25552;供咨询、检测、评价、审计等服务。鼓励数据?#34892;?#33258;主利用第三方服务机构开展绿色评测,并依据评测结果开展有实效的绿色技术改造和?#23435;?#20248;化。依托高等院校、科?#24615;?#25152;、第三方服务等机构建立多元化绿色数据?#34892;?#20154;?#25490;?#35757;体系,强化对绿色数据?#34892;?#20154;才的培养。

(五)探索与创新市场推动机制

鼓励数据?#34892;?#21644;节能服务公司拓展合同能源管理,研究节能量交易机制,探索绿色数据?#34892;?#34701;?#39318;?#36161;等金融服务模?#20581;?#40723;励数据?#34892;?#30452;接与可再生能源发电企业开展电力交易,购买可再生能源绿色电力证书。探索建立绿色数据?#34892;?#25216;术创新和推广应用的激励机制和融资平台,完善多元化?#24230;?#36164;体系。

三、保障措施

(一)加强组织领导。工业和信息化部、国家机关事务管理局、国家能源局建立协调机制,强化在政策、标准、行业管理等方面的沟通协作,加强对地方相关工作的指导。各地工业和信息化、机关事务、能源主管部门要充分认识绿色数据?#34892;?#24314;设的重要意义,结合?#23548;?#21046;定相关政策措施,充分发挥行业协会、产业联盟等机构的桥?#21495;?#24102;作用,切实推动绿色数据?#34892;?#24314;设。

(二)加强行?#23548;?#31649;。在数据?#34892;?#37325;点应用领域和地区,了解既有数据?#34892;?#32511;色发展水平,研究数据?#34892;?#32511;色发展现?#30784;?#23558;重点用能数据?#34892;?#32435;入工业和通信业节能监察范围,督促开展节能与绿色化改造工程。推动建立数据?#34892;?#33410;能降耗?#20449;怠?#20449;息依法公示、社会监督和违规惩戒制度。遴选绿色数据?#34892;?#20248;秀典型,定期发布《国家绿色数据?#34892;?#21517;单》。充分发挥公共机构特别是党政机关在绿色数据?#34892;?#24314;设的示范引领作用,率先在公共机构组织开展数据?#34892;?#32511;色测评、节能与绿色化改造等工作。

(三)加强政策支持。充分利用绿色制造、节能减排?#35748;?#26377;资金渠道,发挥节能节水、环境保护专用设备所得税优惠政策和绿色信贷、首台(套)重大技术装备保险补偿机制支持各领域绿色数据?#34892;?#21019;建工作。优先给予绿色数据?#34892;?#30452;供电、大工业用电、多路市电引入等用电优惠和政策支持。加大政府采购政策支持力度,引导国家机关、企事业单位优先采购绿色数据?#34892;?#25152;提供的机房租赁、云服务、大数据等方面服务。

(?#27169;?#21152;强公共服务。整合行业现有资源,建立集政策宣传、技术交流推广、人?#25490;?#35757;、数据分析诊?#31995;?#26381;务于一体的国家绿色数据?#34892;?#20844;共服务平台。加强专家库建设和管理,发挥专家在决策建议、理论指导、专业咨询等方面的积极作用。持续发布《绿色数据?#34892;?#20808;进适用技术产品目录》,加快创新成果转化应用和产业化发展。鼓励相关企事业单位、行业组织积极开展技术产品交流推广活动,鼓励有条件的企业、高校、科?#24615;?#25152;针对绿色数据?#34892;?#20851;键和共性技术产品建立实验?#19968;?#32773;工程?#34892;摹?/span>

(五)加强国?#24335;?#27969;合作。充分利用现有国际合作交流机制和平台,加强在绿色数据?#34892;?#25216;术产品、标准制定、人?#25490;?#20859;等方面的交流与合作,举办专业培训、技术和政策研讨会、论坛等活动,打造一批具有国际竞争力的绿色数据?#34892;模?#24418;成相关技术产品整体解决方?#28014;?#32467;合“一带一路?#32972;?#35758;等国家重大战略,加快开拓国际市场,推动优势技术?#22836;?#21153;走出去。

工业和信息化部

国家机关事务管理局

国家能源局

2019年01月21日

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